机械网-西部迎来黄金发展期 十三五版图构建五横两纵一环新格局

西部，这1经济整体欠发达的地区，正迎来自己的黄金发展期。

根据国家发改委的消息，西部大开发的";1035"计划工作座谈会近期已在4川成都举行。

这1计划，是今年3月份李克强总理在政府工作报告提及";优化区域发展格局"时，谈到的今年重点工作之1。其他的重点区域工作还包括：深入推动";1带1路"建设，落实京津冀协同发展计划纲领，加快长江经济带发展，实行新1轮东北地区等老工业基地振兴战略等。

值得注意的是，该计划提出创新构建";5横两纵1环"的整体空间格局，布局建设重点创新实验区、培养绿色发展引领区、打造内陆沿边开放实验区等功能区，全力完成推动新型城镇化等8大任务。

有知情人士表示，上述";5横两纵1环"主要围绕铁路沿线和沿边地区而构成。未来，这1格局将成为西部重要的开发版图。

构建";5横两纵1环"新格局

自2014年起，发改委即启动西部大开发";1035"计划前期研究，其实不断召开研讨会，商讨西部大开发的计划。

今年，制定实行西部大开发";1035"计划是重点工作之1。根据目前的政策，";1035"时期，西部地区要突出小康牵引、创新驱动、开放引领等要求;创新构建";5横两纵1环"的整体空间格局。

其中，";5横两纵1环"值得重点关注。

根据了解，过去中国西部的大开发，主要是沿陇海-兰新，和内蒙古到关中，和昆明、北部湾地区的南北等少数线路进行，另外沿边也有1些得到了开发。

国家";1035"西部大开发则对未来5年实行了新的开发战略。

1位专家表示，西部";1035"计划的开发，主要依照铁路沿线和城市发展的布局进行。

这与现在布局的高铁线有关。其中";5横"触及到5个高铁线，包括呼和浩特到包头，连云港到兰州、新疆，(上海到)重庆到成都，(上海到)贵阳到昆明，昆明到南宁。

而";两纵"是指包头-西安-重庆-贵阳-南宁，和银川到兰州-成都-昆明，该地目前已有两纵的城市群，比如呼包鄂榆城市群、关中城市群、成渝城市群、前中城市群、北部湾城市群，和宁夏沿黄城市群、兰西城市群、成渝城市群、滇中城市群。

";1环"则是指沿边开发地区。

但上述专家也指出，目前计划只是草案，最后以公布为准。";现在很多领域争议也很大，其实最初学者建议的方案与现在的方案差异也颇大。"这位人士说。

笔者了解到，西部";1035"计划也提出了1些产业发展内容。比如坚持走新型工业化道路，围绕建设国家能源基地、资源深加工基地、设备制造业基地、战略性新兴产业基地，公道布局1批重大产业项目，不断完善特点优势产业体系白癜风如何预防。

陕西中经发展改革研究院院长助理郝明焕认为，现在很多能源、设备制造业多余，西部地区盲目发展1些能源等重化工产业不太适合。更适合的路径是在生态农业、旅游业和文化产业上下工夫。特别是1些有地方民族特点的产业，也有很大的市场。

";像1些手工编制的产品价格也很贵谷胱甘肽，有的到达了上万元。这本身也是大的产业。"他说。

沿边开发为亮点

而随着上述";5横两纵1环"的西部开发格局出现，";1环"的沿边地区加快开发，有望成为经济的新亮点。

此前更早的时期，中国的开发主要是沿海和沿江进行，";1035"正式启动丝绸之路经济带、长江经济带开发建设，和沿边地区开发战略后，西部省分从过去的内陆地区，变成了开放前沿。

笔者得悉，目前国家在沿边地区布局了很多重点开发开放实验区和边疆经济合作区，另外还有多个跨境经济合作区。这些实验区和合作区数量未来有望增加。

而大力发展沿边地区的开放开发，对西部地区经济增进作用大。

内蒙古社科院经济所所擅长光军指出，沿边拓展开发，是中国推动和沿边国家自由贸易关系。这不但对贸易的意义重大，且也有资源深加工的内容。";与周边国家实行合作，也可实现向国外输出高端产能。另外像旅游业也能够进行合作开发。"

上海财经大学国际工商管理学院陈波表示，西部边疆地区有1些经济合作区和开放开发实验区，主要是从事货物贸易，这与美国和墨西哥建立的经济合作区类似。

目前，中国居民工资比沿边1些国家工资高2⑶倍，建立跨境经济合作区，雇佣周边国家居民做加工贸易，也是可行的。

不过，边疆地区实行开放开发可以实行贸易便利化措施，包括通关和检验检疫便利化。贸易发展起来后，边疆城市也能够很快发展起来。";西部边疆地区做加工贸易，可以聚集人口，构成边疆城市，向全球进行出口。"陈波说。

国家发改委西部司司长田锦尘在近期的西部";1035"计划编制座谈会上指出，在推动";1带1路"建设的大背景下，西部地区要积极发挥地缘优势，发展开放型经济，不断开辟经济发展的新空间。

增强西部内陆重点区域在东西互动合作和国际区域合作中的优势，加快建设1批内陆开放型经济战略高地。提升沿边开发开放水平，积极参与同周边国家的双边、多边投资合作，总结推行边疆地区开发开放新模式。

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