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民间借贷温州立法顺应时代要求

发布时间:2021-01-08 02:33:21 阅读: 来源:玻璃微珠厂家

借贷网讯   2013年的12月初,受邀来到温州的记者们迫不及待地从资料袋中找出《温州民间融资管理条例》(下简称《条例》)的文本。对于温州金改而言,重大性的突破已经拉开序幕。

从某种意义上而言,温州的辉煌和苦难都源自民间融资。这种短期内在社会上可筹集大量资金的能力,在经济上行周期时成为温州民营经济重要的发展动力,在经济下行周期初期给予民营经济支撑力。然而,由于这种融资的自发性、盲目性,当经济下行到一定程度,长久积累的风险便会爆发。改革开放至今,在多轮的经济周期中,温州总是周而复始地遭受同样的境况。

“长期以来,温州民间融资在解决不同层次融资需求,弥补银行信贷不足等方面发挥了积极作用。与此同时,民间融资存在着较大的风险隐患。”浙江省金融办主任丁敏哲表示。他认为,2011年下半年爆发的温州民间借贷风波,很大程度上与民间融资法治不健全、民间融资管理无法可依密切相关。

自金改开始,温州已经在这方面做出一些尝试和铺垫,设立了温州民间借贷服务中心作为资金撮合平台,发布温州指数以引导民间借贷利率。但从运行的情况看,法律的缺失使这些新产物未能将作用完全发挥。正因如此,“规范和发展民间融资,制定规范民间融资的管理办法,探索建立民间融资备案管理制度”位列本次金改十二项任务之首。

据知情人士向《农村金融时报》记者透露,由于非法集资案在省内高发,浙江在温州金改之前就已经酝酿针对民间融资进行地方性立法,借金改之机,这种前所未有的尝试成为了可能。

据了解,自去年9月份启动温州民间融资地方立法的相关工作,浙江就广泛征求相关部门投融资主体、经济学界、法学界等社会各界的建议和意见,注重内在逻辑和可操作性,以期能较好满足温州民间融资的管理需要。“按照我国立法的程序,一年时间能够出台已经是最快的速度了。”上述相关知情人士表示。

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