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深圳出台电子商务十五条新政

发布时间:2021-01-20 08:27:16 阅读: 来源:玻璃微珠厂家

电子商务(电商频道)已成为全球发展潮流。从国内外对电子商务的重视程度、发展状况和趋势看,大力发展电子商务已刻不容缓,这既是现代产业发展的重要内容,也有助于提升城市的国际竞争力。市五届人大一次会议的政府工作报告中就指出,要加快调整产业结构,提高经济发展质量,其中就包括要加快发展互联网等战略性新兴产业。

近日,由深圳市市场监督管理局推出的《关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)经市政府审核通过,这一被称为深圳电子商务市场的“十五条”新政,正是落实我市两会精神的一项具体举措。

“十五条”究竟有何创新,它又将给我市电子商务市场发展带来哪些利好?本报记者对此展开了采访。

近日,由市场监管局推出的《关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施》经市政府审议通过,这是国内省市中首次发布的以“服务电子商务市场”为重点的政策措施。

《若干措施》分四大块共15条,其中改革电子商务企业登记注册制度,建立电子商务公共服务平台等成为关注“焦点”;每一条措施都有着对现有法律法规的创新突破,都体现了以服务为导向的宗旨。有企业人士毫不讳言,新政将有助于深圳打造一个电子商务的“创业天堂”。

电子商务快速发展面临“瓶颈”

“发展电子商务,首要的就是解决诚信问题”,市场监管局电子商务处处长许国琦在谈到《若干措施》出台的背景时如是认为。

的确,目前在一些信用体系发达的国家,电子商务参与人数占到网民人数的九成,但这一比例在中国不到两成,虽然我国电子商务发展迅猛,但仍有八成消费者因诚信问题对电子商务持谨慎态度。

在深圳,电子商务市场可谓活力四射:拥有电子商务企业3700多家;个人开办网店异常活跃,在淘宝网上开办的深圳网店有9万多家,阿里巴巴的深圳网商超过75万人;深圳同时涌现了一批电子商务平台和专业网站,其中腾讯已成为中国最大的互联网综合服务提供商,也是中国服务用户最多的互联网企业。

在迅猛发展的同时,电子商务市场也出现“短板”:市场秩序混乱,假冒伪劣防不胜防,侵犯知识产权、损害消费者权益的行为充斥市场。同时,网络上还存在好坏难分的问题,正规合法的企业要从泛滥的信息中凸现出来很难,不少企业对开展电子商务心存疑虑。诚信成为阻碍电子商务市场快速发展的最大“瓶颈”。

以公共服务方式打造诚信有序的网络营商环境

新的市场需要新的监管思维。虚拟经济是种崭新的经济模式,那就必须适应虚拟经济的特点,创新监管理念和监管模式。

既然互联网的特点之一是开放,那就主动公开更多信息,利用信息为社会服务;既然网上假冒伪劣打不胜打,那就推广守法企业,因为扶持良币总比驱逐劣币有效;既然市场自律比行政监管重要,那就建立诚信评价机制,谁好谁坏让市场去选择,这将比行政监管更加有效。

正是基于这样的认识,一个以“服务”为宗旨的监管模式孕育而生。“十五条”从市场准入、构建公共服务平台、推进电子商务知识产权和标准化战略以及维权等四个方面入手,致力打造一个诚信、有序、和谐的电子商务营商环境。

公共服务平台建设是一大“亮点”。深圳电子商务公共服务平台将整合市场主体身份信息、网站域名、产品信息、商标等相关信息,为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询四项公共服务。

该平台建成后,意味着任何一家网店的主体资格、信用信息都可即时查询,电子商务交易信息的透明度大幅提高。电子商务处负责人谈到,“我们的目的就是最大程度打消人们对电子商务的不信任感,以公共服务的方式为企业发展提供更加有力的支撑。”

而这将是一个多赢格局,在这个平台上,交易主体身份清晰,交易秩序更加规范,消费维权有保障;对于企业而言,那些诚实守信的企业将凸显出来,有助于进一步做强做大,为企业开展电子商务提供了一条高速公路。同时,它对违法行为将形成一定扼制,虚假信息的空间会越来越小。

业内人士认为,公共服务平台对于我市实现经济发展方式的转变具有积极意义。从国际上看,电子商务的主流是B2C,品牌企业开展电子商务是大势所趋。当前,深圳企业迫切需要打开国内国际市场,树立品牌,电子商务将是绝大多数企业的必选之路。公共服务平台将为深圳大量的中小企业服务,为深圳制造向深圳创造转变服务,为深圳经济转型升级服务。

新型服务模式挑战传统监管理念

互联网的虚拟性和动态性特征,决定网络市场管理不仅需要静态性的审批监管,更需要动态性的行为监管。到目前为止,全国一半以上的省会城市工商部门都建立了网络监管系统。

同样是监管,着眼点大不同。国内市场监管部门还主要是从监管办案入手,打击违法行为,而我市更多着眼于电子商务市场发展,寓监管于服务中,通过服务达到监管目的。正如该局相关负责人谈到,“政府的角色定位是电子商务市场的推动者,是资源的开放和整合者,是标准的制定和倡导者,最后才是监管者”。

这个监管平台不是包打天下,主要任务不是查找违法线索达到办案目的,而是重点放在开展专项行动,查办少数重大案件,规范市场秩序。市场监管部门主要依靠平台企业对经营秩序进行监管,通过网站管理网站。另一方面,发挥互联网互联互通特点,建立通畅的投诉、举报、评价机制,依靠网民管理网民,营造良好的市场环境和氛围。

业界反应

企业官网发展将迈向新阶段

66网CEO 苏国行

大力培育市场主体,放宽经营范围核准政策及鼓励电子商务企业集团发展,这对于一些中小企业开展电子商务无疑是一个利好消息,深圳是中小企业的汇聚地,这些中小企业将得益于此措施的公布,更好利用自身官网平台开展电子商务活动,企业官网将以更重要的角色推动新一轮电子商务的发展。同时也希望消费者透过企业官网进行网购,这样更有效保护自身的权益。

极具前瞻性的创新之举

中国电子供应商网 林泽敏

深圳作为“国家首个电子商务示范城市”,有着深厚和广泛的电子商务应用基础,市场监管局推出《若干措施》,是极具前瞻性的创新之举,将更快更好地促进深圳电子商务市场健康发展。其中,改革注册登记制度,大力培育市场主体,将极大减轻电子商务企业的经营成本,促进行业整体发展。

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