玻璃微珠厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
玻璃微珠厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

审视城市发展方向

发布时间:2021-01-21 17:37:57 阅读: 来源:玻璃微珠厂家

审视城市发展方向

当户籍不再成为障碍,城市化进程基本进入缓慢增长期的时候,城市才能真正为人服务。  “本次排名结果传递出最直接的信息就是城市发展过大和过小都存在不少问题。”全国经济地理研究会会长陈秀山于11月21日接受中国经济时报采访时表示,城市规模过大的城市,在居民的福利享受、公共设施需求、城市管理等方面都存在更大的难度,交通和环境压力以及物价、要素成本都较高,因此从宜居的角度及城市环境管理的有序性、和谐性来看,大城市发展质量不如中等规模城市。  近日,中国城市发展研究院发布了主题为“城市与人”的《2011中国城市发展综合评价报告》(以下简称“《报告》”),根据经济发展水平、公共服务水平以及居民分享水平三类统计指标在287个城市中评选出20个“科学发展典范城市”,其中厦门、宁波、苏州位列前三甲,北上广三大一线城市各居第7、11、13名。  《报告》的出炉再次引起各界对中国城镇化进程的关注讨论。接受中国经济时报记者采访的相关专家学者认为,围绕“城市与人”客观评价全国各级城市,无疑为正处于高速城镇化阶段以及经济社会转型期的中国提供了审视城市发展方向的机会,即其所提出的“城市应为人而发展”。  任重:打破户籍藩篱  11月21日,中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟在接受本报记者采访时表示,“科学发展典范城市”排名情况表明,从生活水准、享受生活以及舒适程度和公共服务配置角度考虑,中等城市发展的确优于一线大城市,因此前三甲位次被厦门、宁波、苏州占据而非北上广等一线城市。  在张车伟看来,当前亟待重点解决和认清的问题在于缘何大量人口仍然涌向一线大城市,而诸如厦门等宜居城市却未成长为大型城市。  《报告》调查表明,一个城市的吸引力首先来自于就业机会、收入水平和个人发展机会。  “人口向大城市聚集的根本原因在于这些城市能够提供更易获得的就业和生存机会,这也正是那些发展状况较好的中等城市所不具备的。”张车伟表示,即便中等城市公共服务和生活水平较好,但也仅针对当地已经有稳定生活来源的人而言;对外来人口而言,这些城市实际为其设置的生活生存门槛相较大城市更高,就业生存机会明显比大城市要少。  张车伟认为,当前大量涌入大城市的人口多来自于广大农村,其目的在于寻求更好的生存机会而非更好的生活状态,所以即便大城市无法提供对等的公共服务,人口也会向这里聚集。  据《报告》统计指出,截至2010年年底,我国的城镇化率已经达到49.68%,预计2015年将达到52%左右,到2030年这一数字可能达到65%,即意味着今后我国每年将有上千万的农民需要从农村进入城镇生活,中国也将进入城市型社会。  针对当前全国大型城市普遍存在的公共服务资源无法均等配置于外来人口的现状,张车伟表示,其根源在于依托于户籍制度配置各类社会公共资源的制度。  “公共服务配置和农村土地制度都是隐藏在户籍制度背后的,对户籍制度进行改革是关系到中国城镇化进程的大问题。”张车伟强调,外来人口向城市聚集是城市活力的表现,也是对城市发展的正面推动因素,对其接纳包容应是城市发展的一部分;破除户籍藩篱应避免盲目排外,其本身应是一个先设置进入门槛,进而实现接纳并配置社会公共服务资源的“循序渐进”过程。  道远:“城市为人”可谓“美好”目标  本次《报告》在鲜明提出“城市应为人而发展”的观点同时也认识到,在现阶段,中国城市发展中面临的最突出问题就是经济发展水平、财政支出与公共投入、居民实际享有三者之间未能实现协调、共生式的发展,即城市经济发展未必能有效改善民生,提高居民生活质量。  陈秀山认为,大城市的国际化程度和就业发展空间是不可替代的优势所在,对于北上广等一线城市而言,大量外来人口涌入使人口在短时期内急剧增加,教育、医疗、环境、交通、住房等公共服务的提供却有着周期性,这就形成了较大落差,矛盾也更加突出。  “城市竞争是围绕吸引人口的竞争,人口聚集带来税收、消费和经济增长;而在当前户籍限制资源分配,人口流动无法限制的前提下,势必造成流入地城市的人口福利难以保障。”陈秀山强调,解决这些问题需要户籍改革和公共服务增长同步进行,而《报告》在明确突出问题的前提下提出“城市为人”的理念,无疑是为中国城市化进程树立了“美好”目标。  在陈秀山看来,当前仍存在理想和现实间的矛盾。当前,中国正处于高增长和经济社会转型期,人口从农村向城市、从小城市向大城市的流动以及社会阶层间贫富轮替的流动性都较强,也使得城市空间和社会阶层都还处于不稳定阶段。  “这需要一个过程,等这一过程相对稳定下来,经济发展到一定水平,市场化程度大幅提高,户籍不再成为障碍,城市化进程基本进入缓慢增长期的时候,城市才能真正为人服务。”陈秀山强调。

深圳有没有白癜风医院

陕西铜川白癜风治疗医院排名

沈阳白癜风的医院哪家好

斑秃的病因和预防护理